但在綜合度假村開業之前，大阪必須解決一個單獨的問題：為預計每年接待 2000 萬遊客的開發項目準備人工島。
大阪市在 2026 財政年度已撥款 124.05 億日圓（約 7,700 萬美元）用於夢洲基礎設施和土地工程。
幾乎所有這些錢都沒有花在賭場、飯店或娛樂設施上。它被用來使該地點能夠支持他們。
大部分預算都投入了土地
今年為夢洲劃撥的 124.05 億日圓中，有 118 億日圓（約合 7300 萬美元）用於改善為 IR 保留的土地。
這項工作涵蓋了該市確定的三個問題：
地下障礙物
2026 財年的當務之急是緩解液化問題。
這是夢洲的一個重大問題。該島是通過大阪灣的填海造地而形成的，這意味著它是否適合這種規模的開發取決於廣泛的地面準備。
大阪市擁有該土地並承擔解決這些問題的責任。其官方立場是，綜合度假村將成為新國際旅遊區的核心景點，因此確保土地適合使用是業主的義務。
這在項目的經濟效益上產生了重要的區別。
米高梅大阪公司（MGM大阪株式會社）正在為度假村本身融資和開發。公共部門正在為與土地相關的工作及其周圍的部分交通網路支付費用。
兩者對於同一項目都是必要的，但它們不會出現在同一投資數字下。
剩餘預算用於擴大通往島嶼的通道
另外 6.05 億日圓（約 380 萬美元）已分配給鐵路、公路和周邊基礎設施。
這些項目包括：
夢洲站新西南通道
連接夢洲-西島路線與擬議渡輪路線的設計工作
未來渡輪碼頭周圍的改進
夢洲 4 號公路升級改造
夢洲站外交通廣場的開發
服務於島上第二期開發的道路
這些不是臨時施工措施。它們构成了永久性通道网络的一部分，旨在支持 IR、物流活动和前世博会场地的更广泛重建。
大阪市預計设计和施工计划将从 2026 財政年度持续到 2030 財政年度 — 与米高梅大阪计划在同一时期开业。
大阪市於 2026 財政年度編列 124.05 億日圓（約 7,700 萬美元），用於夢洲土地及基礎設施工程。土地改良占總額 95.1%，工人與工程車流亦將為島上交通網路帶來額外壓力。資料來源：大阪市。
建設业正在成为自己的物流业务
夢洲的工程規模也帶來另一項基礎設施挑戰：如何讓數千名工人與工程車輛進出這座聯外通道有限的人工島。
大阪市交通评估估计，到 2026 年 8 月，工人通勤将达到每天 1,524 辆汽车。
預計 12 月份施工交通量将达到每天 2,125 辆的峰值。
這些數字結合了與 IR、拆除世博設施和其他基礎設施項目相關的工作。不同的承包商有效地共享相同的有限交通網路，同時幾個大型開發項目同時進行。
該市對夢洲北部高速公路路線、北部普通公路路線、南部路線和中央路線的交通進行了建模。
其評估發現，到 2026 年，交通應保持在容量範圍內。預計使用最頻繁的路線是南部通道，在最繁忙的時間達到約 81% 的容量。 .
這留下了一些空間，但不是無限的。
大阪正在繼續透過即時攝影機監控夢舞大橋、夢咲トンネル、木花大橋和附近的路口。最新評估發佈時，2027 年及以後的交通量仍在審查中。
先前的撥款高於最終預測
該市最初為 2025 財年的液化措施和清除地下障礙物預算了 248 億日圓（約合 1.54 億美元）。
在審查了工作的執行情況後，現在預計當年的實際支出將接近 104 億日圓，約合 6500 萬美元。
這種減少不應自動解釋為對項目的削減。它反映了該市對實際使用的批准預算的最新估計。
土地改良計畫仍計畫持續到 2030 財政年度。
IR 範圍超出了其 49 公頃的場地
MGM Osaka 計劃在夢洲建設約 492,000 平方米，其中約 780,000 平方米的土地總建築面積。
該度假村預計將包括三家擁有約 2,500 間客房的酒店、一個擁有 3,500 個座位的劇院、會議設施、展覽空間、餐廳、娛樂場所和賭場，佔度假村總建築面積不超過 3%。
大阪預計每年約有 2,000 萬名遊客，其中約 600 萬人來自日本境外。
如此規模的目的地無法作為孤立的私人開發項目發揮作用。它需要道路、鐵路、渡輪基礎設施、準備好的土地和足夠的容量來吸收建設和未來的遊客流量。
這是解讀米高梅大阪投資的更完整方式。
標題數字描述了該度假村。公共基礎設施預算顯示了度假村營運之前必須在其下方和周圍建造哪些設施。
預算與基礎設施資料取自大阪市 2026 財政年度開發計畫及夢洲交通評估。美元換算為約數，採用日本銀行 8 月參考匯率 1 美元兌 161 日圓。