二十年來，全球最大賭場中心部分最重要的權力並不掌握在賭場手中，而在博彩中介人手上。
他們招攬來自中國大陸的豪客，並處理賭場難以自行完成的一項核心工作：跨境調動資金及追收債務。澳門其後取消了這項功能，主要不是靠法院判決，而是透過新法律。
對不熟悉澳門市場的讀者而言，博彩中介人是 VIP 博彩經濟的中間層：招攬豪客、安排旅程與住宿、提供信貸並追收債務。在中國大陸嚴格限制個人合法跨境資金流動的制度下，中介人實際扮演跨境博彩私人銀行。2014 年高峰期，澳門有 235 家持牌中介人，VIP 博彩收入占整體博彩收入逾 46%。規模最大的太陽城集團由周焯華經營，他多年來一直是行業最具影響力人物之一。
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2023 年，這種影響力以最受外界關注的方式崩潰。澳門法院裁定周焯華逾百項非法博彩及犯罪集團罪名成立，判監 18 年。第二大中介集團德晉的陳榮煉同年被判監 14 年，上訴後減至 13 年；終審法院於 2024 年底維持刑期及約 18.3 億港元（2.35 億美元）賠償責任。
這些定罪被廣泛解讀為中介人的終結。它們是故事中可見的部分，而不是重塑業務的部分。
改變機制的法律
真正關鍵的是監管改革：第 7/2024 號法律經一致通過，於 2024 年 8 月生效。新制度下，只有金沙、澳博、銀河、永利、美高梅及新濠等承批公司可提供博彩信貸；博彩中介人不能。
中介人仍可介紹顧客，並以賭場代理身分處理文件，但信貸資金必須由承批公司提供。顧客若需要信貸，中介人只能轉介，再由承批公司重新審批。這帶出一個直接問題：顧客為何仍需要中介人？
制度變化可以濃縮成一句話：中間人失去資金控制後，角色便由融資者縮減為介紹人。
中介人並未消失。目前澳門約有 31 家獲牌照，但業界資料顯示約 20 家實際營運；只是功能已完全不同。它們不得提供信貸、不得經營自有 VIP 廳、不得分成收入，佣金上限固定為 1.25%。監管機構亦限制各承批公司可合作的中介人數目，全行業上限為 50 家。
對賭場來說，數字對他們有利。 VIP 收入已降至總收入的 30% 以下，大眾市場現在推動了成長，營運商在支付的佣金少得多的情況下產生了可比的收入。例如，澳博的佣金成本從 2019 年佔博彩收入的約 20% 下降到 2024 年的約 5-7%。澳門經歷了中介人的衰落，利潤比以前更高。
模型走向何方
剩下的問題，是舊模式轉移到哪裡。澳門拆解的中介體系已向區內監管較寬鬆的市場遷移，連同其依賴的信貸及收款模式一起轉移。
澳門並沒有結束中介活動。它重新定義了它們可以做什麼——舊業務中不符合新規則的部分開始尋找仍然允許它們的地方。