2026 年初，岐阜縣警方逮捕兩名從未經營賭場的男子。他們營運名為 Onkaji Hisshō、意為「線上賭場必勝」的網站，把日本使用者導向在庫拉索持牌的博彩網站，並按導流顧客收取佣金。調查人員稱，四年間兩人招攬約 670 名顧客，投注額接近 70 億日圓（約 4,700 萬美元）。他們另設付費 Discord 社群，入會費 10,000 日圓，約有 300 名會員，銷售投注技巧及所謂「策略」。
這是日本警方首次打擊宣傳海外線上賭場的人，而不是只針對營運商或玩家。案件之所以成為可能，是因為法律剛剛改變。
在日本推廣線上賭場是否違法？
自 2025 年 9 月 25 日起，答案是肯定的。線上賭場博彩原本在日本已屬違法；新規改變的是執法對象。2025 年 6 月通過的《博彩等依存症對策基本法》修正案，明確禁止開設線上賭場網站或應用程式，也禁止引導使用者前往相關服務，包括社群媒體宣傳、聯盟連結、推薦排名、網紅代言，以及偽裝成純資訊內容的網站。
修正法本身沒有設定特定刑罰，但為警方、網路服務商及平台提供明確法律依據，以移除內容並依既有協助博彩罪名追訴。這也解釋法律於 2025 年 9 月生效後，首批宣傳者直到 2026 年初才被捕：執法機關需要時間把新框架轉化為案件。
為什麼日本從參與者轉向推動者
數據解釋了政策重心為何改變。警察廳調查估計，日本約 337 萬人曾使用線上賭場網站，全年投注額約 1.24 兆日圓（84 億美元），儘管這些活動全部違法。近六成使用者為 20 至 39 歲。線上博彩相關拘捕人數由 2022 年 59 人，升至 2023 年 107 人及 2024 年 279 人；2024 年其中 227 人完全不涉及實體場所。市場幾乎全面數位化，使聯盟行銷商及實況主成為吸引顧客的關鍵節點。
逐一追查 337 萬名使用者並不現實，集中打擊為平台導流的推廣者則可行。近期矚目案件也反映相同邏輯：檢方今年就線上博彩事件處理 JO1 成員及六名吉本興業藝人，正因公眾人物可能發揮宣傳作用。
該策略的跨國一半
國內執法只能直接觸及日本境內一層，例如岐阜的聯盟行銷商，而不是位於威廉斯塔德的賭場。因此東京於 2025 年 6 月要求加拿大、哥斯大黎加、喬治亞、馬耳他、昂儒昂、庫拉索、馬恩島及直布羅陀八個向離岸營運商發牌的司法管轄區，協助阻止存取並分享情報。營運商位於海外、超出本地法律直接觸及範圍時，政府便轉向打擊仍可控制的環節：推廣、支付與存取渠道。
今年亞洲各地執法均顯示招募環節的重要性：韓國的青少年代理、香港的 Telegram 管理員與名人代言、中國的私人博彩應用程式及封閉社群。日本則把招募與推廣本身明確寫成違法行為，目標不只平台，也包括替平台帶來玩家的人。