2026年初め、岐阜県警察はカジノ経営者ではない男2人を逮捕した。彼らはWebサイトを運営していました。それは「オンカジ必勝」――大まかに言えば「オンラインカジノ必勝法」――と呼ばれ、その成果は 1 つありました。それは、日本のユーザーをキュラソー島認可の賭博サイトに誘導し、送客した利用者から紹介手数料を得るするというものでした。捜査関係者らによると、2人は4年間で約670人の顧客を集め、70億円（約4,700万ドル）近くを賭けたという。彼らはまた、有料の Discord コミュニティも構築しました。参加費は 10,000 円、メンバーは約 300 人で、賭けのヒントや「戦略」を販売していました。
日本の警察が、海外のオンラインカジノの運営やプレイではなく、海外のオンラインカジノの宣伝を理由に取り締まったのはこれが初めてでした。そして、それはルールが変わったばかりだからこそ可能でした。
日本でオンラインカジノを宣伝することは違法ですか?
2025 年 9 月 25 日現在、はい。日本ではオンラインカジノのプレイはすでに違法でした。競馬や公営スポーツ宝くじなど国営の例外を除けば、すべてのオンラインギャンブルが違法です。変わったのはターゲットです。 2025年6月に可決されたギャンブル依存症対策基本法の改正案では、オンラインカジノ（アプリベースのものを含む）の立ち上げと、最も重要な部分である、ソーシャルメディアでのプロモーション、アフィリエイトリンク、「おすすめカジノ」ランキングページ、インフルエンサーによる推奨、さらにはサイトを単に「情報提供」するものとしてフレーム化することなど、オンラインカジノに人々を誘導する行為が明確に禁止されている。 「登録はこちら」や「日本語サポートあり」と投稿するだけで、法律違反となるのに十分です。
この法律は、ある点で異例です。それ自体に具体的な刑事罰が課されていないのです。その力は、警察、インターネットプロバイダー、プラットフォームに、既存の賭博容易化法に基づいて削除を要求し、訴追を行うための明確な法的根拠を与えることである。まさにそれが、岐阜で起こったことだ。これは、2025 年 9 月に発効する法律と、2026 年初めに最初のプロモーション逮捕が発生するまでのギャップも説明しています。この枠組みは、訴訟に移行するまでに何か月もかかりました。
なぜ日本が利用者から勧誘業者に移行したのか
数字はピボットを説明します。警察庁の調査によると、すべて違法であるにもかかわらず、日本では約337万人がオンラインカジノサイトを利用し、年間約1兆2400億円（約84億ドル）を賭けているという。そのうち6割近くが20代、30代です。そして、取り締まりデータは、この活動が現在どのような状況にあるのかを示しています。オンラインギャンブル犯罪による逮捕者数は、2022 年の 59 人から 2023 年の 107 人、2024 年には 279 人に増加しました。そして、2024 年の数字のうち、227 人は物理的な施設がまったく関与していませんでした。ビジネスはほぼ完全にデジタル化されました。つまり、オーディエンスを構築する人々、つまりアフィリエイターやストリーマーが構造の負荷を担う部分になったのです。
一度に 337 万人のユーザーを 1 人ずつ追いかけることは不可能です。それらを提供する勧誘業者を追うことはそうではありません。最近の注目度の高い事件の波にも同じ論理が反映されている。検察は今年、ポップグループ JO1 のメンバーと吉本のコメディアン 6 人に対して、オンライン プレイを巡って訴訟を起こした。それはまさに、目に見える数字が広告として機能するためである。
国境を越えた戦略の半分
国内での執行は国内層、つまりウィレムスタッドのカジノではなく、岐阜の関連会社にのみ適用されます。そこで日本政府は2025年6月、オフショア事業者のライセンスを取得している8つの管轄区域（カナダ、コスタリカ、ジョージア、マルタ、アンジュアン（コモロ）、キュラソー島、マン島、ジブラルタル）に対し、アクセスの遮断と情報の共有を支援するよう要請した。これは、この地域のすべての市場が最終的に到達する同じ認識です。事業者は国内法を超えて海外に拠点を置いているため、勧誘業者、決済経路、アクセスなど、国家が手を出せるものを追い求めます。
今年、この地域全体で採用層の執行が表面化しているのが見られました。韓国の 10 代の紹介エージェント、香港の電報管理者と有名人の推薦者、中国のプライベート賭博アプリと閉鎖的な社会グループです。日本は現在、人材採用層そのものが犯罪として法律に書き込まれている市場である。プラットフォームだけでなく勧誘業者もターゲットです。